綠色食品檢查員注冊(cè)管理辦法



(2014年7月11日發(fā)布)
第一章 總 則
第一條為加強(qiáng)綠色食品檢查員的管理,提高檢查員隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,促進(jìn)綠色食品事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《綠色食品標(biāo)志管理辦法》,制定本辦法。
第二條綠色食品檢查員(以下簡(jiǎn)稱檢查員)是指經(jīng)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心(以下簡(jiǎn)稱中心)核準(zhǔn)注冊(cè)的從事綠色食品材料審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查的人員。
第三條中心對(duì)檢查員實(shí)行統(tǒng)一注冊(cè)管理,檢查員的注冊(cè)專業(yè)分為種植、養(yǎng)殖和加工。
第四條綠色食品檢查員分為兩個(gè)級(jí)別:檢查員和高級(jí)檢查員。
檢查員是指符合本辦法相應(yīng)要求,能夠?qū)ι暾?qǐng)材料實(shí)施審查或?qū)ι暾?qǐng)企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的人員。
高級(jí)檢查員是指符合本辦法相應(yīng)要求,并具有豐富的材料審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查的經(jīng)驗(yàn),能夠?qū)ι暾?qǐng)綠色食品企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查或?qū)ι暾?qǐng)材料實(shí)施審查的人員。
第五條檢查員的來(lái)源包括各級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)的專職工作人員、大專院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)的專家和學(xué)者。檢查員不得來(lái)源于生產(chǎn)企業(yè)。
第二章 注冊(cè)要求
第六條申請(qǐng)注冊(cè)的檢查員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)個(gè)人素質(zhì)
1.熱愛(ài)綠色食品事業(yè),對(duì)所從事的工作有強(qiáng)烈的責(zé)任感;
2.能夠正確執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針、政策、法律及法規(guī),掌握綠色食品標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定;
3.具有良好觀察能力和業(yè)務(wù)能力,并能根據(jù)客觀證據(jù)做出正確的判斷;
4.具有良好口頭和書(shū)面表達(dá)能力,能夠客觀全面地表述概念和意見(jiàn);
5.具有履行檢查員職責(zé)所需的保持充分獨(dú)立性和客觀性的能力,具有有效開(kāi)展審查和檢查工作所需的個(gè)人組織能力和人際交流能力;
6.身體健康,具有從事野外工作的能力。
(二)教育和工作經(jīng)歷
申請(qǐng)人應(yīng)具有國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)本科以上(含大學(xué)本科)學(xué)歷,至少1年相關(guān)專業(yè)技術(shù)或相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)歷;或具有國(guó)家承認(rèn)的大專學(xué)歷,至少2年相關(guān)專業(yè)技術(shù)或相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)歷。
申請(qǐng)人所學(xué)專業(yè)為非相關(guān)專業(yè)的,本科學(xué)歷申請(qǐng)人至少4年相關(guān)專業(yè)技術(shù)或相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)歷;大專學(xué)歷申請(qǐng)人至少5年相關(guān)專業(yè)技術(shù)或相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)歷。
具有相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上(含中級(jí))技術(shù)職稱視為符合教育和工作經(jīng)歷。
(三)專業(yè)背景
注冊(cè)種植業(yè)檢查員應(yīng)具有農(nóng)學(xué)、園藝、植保、農(nóng)業(yè)環(huán)保及相關(guān)專業(yè)的專業(yè);注冊(cè)養(yǎng)殖業(yè)檢查員應(yīng)具有畜牧、獸醫(yī)、動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)或水產(chǎn)及相關(guān)專業(yè)的專業(yè);注冊(cè)加工業(yè)檢查員應(yīng)具有食品加工、發(fā)酵及相關(guān)專業(yè)的專業(yè)。
(四)培訓(xùn)經(jīng)歷
申請(qǐng)人應(yīng)完成中心指定的檢查員相關(guān)課程的培訓(xùn),并通過(guò)中心或中心委托的有關(guān)單位組織的各門專業(yè)課程的考試,取得《綠色食品培訓(xùn)合格證書(shū)》。
(五)審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查經(jīng)歷
依據(jù)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查經(jīng)歷對(duì)檢查員進(jìn)行分級(jí):
1.檢查員:申請(qǐng)人應(yīng)在取得《綠色食品培訓(xùn)合格證書(shū)》后參加至少2次注冊(cè)專業(yè)類別綠色食品材料審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查見(jiàn)習(xí),并由所在省級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)工作機(jī)構(gòu))就申請(qǐng)人的能力給出鑒定意見(jiàn)。
2.高級(jí)檢查員:申請(qǐng)人應(yīng)取得檢查員級(jí)別注冊(cè)資格1年以上,并至少完成10個(gè)相關(guān)專業(yè)類別綠色食品企業(yè)的材料審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查。
3.所有材料審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查經(jīng)歷應(yīng)在申請(qǐng)注冊(cè)前3年內(nèi)獲得。
第七條檢查員可以同時(shí)注冊(cè)多個(gè)專業(yè)。申請(qǐng)擴(kuò)大專業(yè)注冊(cè)的,應(yīng)從申請(qǐng)注冊(cè)檢查員開(kāi)始,還應(yīng)提供相關(guān)專業(yè)考試合格證書(shū)復(fù)印件或其他有效證明材料。
第三章 注冊(cè)程序
第八條申請(qǐng)人填寫(xiě)《綠色食品檢查員注冊(cè)申請(qǐng)表》,并附上第十二條要求提交的相關(guān)證明材料,經(jīng)省級(jí)工作機(jī)構(gòu)簽署推薦意見(jiàn)后,由省級(jí)工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一報(bào)送中心。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)完成網(wǎng)上注冊(cè)申請(qǐng)。
第九條申請(qǐng)人應(yīng)與中心簽訂《綠色食品檢查員責(zé)任書(shū)》,切實(shí)履行檢查員職責(zé),認(rèn)真落實(shí)檢查員審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查工作質(zhì)量第一責(zé)任人制度,如有違反將追究其責(zé)任。
第十條申請(qǐng)人與中心簽署保密承諾,確保不泄露申請(qǐng)企業(yè)商業(yè)和技術(shù)秘密。
第十一條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)簽署個(gè)人聲明,聲明其保證遵守(或已經(jīng)遵守)綠色食品檢查員行為準(zhǔn)則及綠色食品有關(guān)規(guī)定。
第十二條申請(qǐng)注冊(cè)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
?。ㄒ唬┏醮紊暾?qǐng)
1.《綠色食品檢查員注冊(cè)申請(qǐng)表》
2.身份證(復(fù)印件)
3.學(xué)歷證書(shū)、職稱證書(shū)(復(fù)印件)
4.《綠色食品培訓(xùn)合格證書(shū)》(復(fù)印件)
5.《綠色食品材料審查/現(xiàn)場(chǎng)檢查經(jīng)歷表》
(二)再注冊(cè)申請(qǐng)
1.《綠色食品檢查員注冊(cè)申請(qǐng)表》
2.身份證(復(fù)印件)
3.《綠色食品材料審查/現(xiàn)場(chǎng)檢查經(jīng)歷表》
?。ㄈU(kuò)大專業(yè)申請(qǐng)
1.綠色食品檢查員注冊(cè)申請(qǐng)表
2.身份證(復(fù)印件)
3.申請(qǐng)擴(kuò)大專業(yè)的學(xué)歷或職稱證明材料
4.涉及擴(kuò)大專業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查/材料審查經(jīng)歷證明材料
第十三條中心對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行核定。
第十四條中心對(duì)符合注冊(cè)要求的申請(qǐng)人予以注冊(cè),并公布名單。
第四章 檢查員職責(zé)、職權(quán)和行為準(zhǔn)則
第十五條檢查員依據(jù)《綠色食品標(biāo)志管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬?duì)申請(qǐng)企業(yè)的材料進(jìn)行審查,核實(shí)申請(qǐng)企業(yè)提供的信息、資料是否完整,是否符合綠色食品的有關(guān)要求等;
(二)依據(jù)注冊(cè)的專業(yè)類別,對(duì)申請(qǐng)企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,全面核實(shí)申請(qǐng)企業(yè)提交申請(qǐng)材料的真實(shí)性,客觀描述現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)際情況,科學(xué)評(píng)估申請(qǐng)企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程和質(zhì)量控制體系是否達(dá)到綠色食品標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定的要求綜合評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)檢查情況,撰寫(xiě)檢查報(bào)告;
?。ㄈ┩瓿芍行慕晦k的其它審查工作。
第十六條檢查員具有下列職權(quán):
?。ㄒ唬z查申請(qǐng)企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、庫(kù)房、產(chǎn)品包裝、生產(chǎn)記錄和檔案資料等有關(guān)情況。根據(jù)檢查需要,可要求受檢方提供相關(guān)的證據(jù);
?。ǘ┮罁?jù)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立地對(duì)申請(qǐng)企業(yè)申請(qǐng)材料提出審查意見(jiàn),不受任何單位和個(gè)人的干預(yù);
?。ㄈ┲赋錾暾?qǐng)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中不當(dāng)行為,并要求其整改;
?。ㄋ模┝私馍暾?qǐng)企業(yè)的產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)情況和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)情況;
?。ㄎ澹┫蛑行娜鐚?shí)報(bào)告有關(guān)綠色食品工作機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)企業(yè)在相關(guān)工作中存在的問(wèn)題;
(六)向上級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)提出改進(jìn)綠色食品工作的建議;
(七)有權(quán)向綠色食品工作機(jī)構(gòu)申訴對(duì)檢查員的各種投訴;
(八)檢查員依據(jù)注冊(cè)的級(jí)別,具有相應(yīng)的工作職權(quán):檢查員有權(quán)對(duì)所在省綠色食品申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行材料審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查;高級(jí)檢查員有權(quán)對(duì)所在省、國(guó)內(nèi)其它區(qū)域和境外綠色食品申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行材料審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第十七條檢查員應(yīng)遵守下列行為準(zhǔn)則:
?。ㄒ唬┳袷貒?guó)家有關(guān)法律法規(guī)、綠色食品規(guī)章制度和保密協(xié)議;
?。ǘ氖虏牧蠈彶楹同F(xiàn)場(chǎng)檢查工作應(yīng)遵循科學(xué)、公正、公平的原則;
?。ㄈ┌凑兆?cè)專業(yè)類別從事材料審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查工作;
?。ㄋ模┎粩鄬W(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)檢查所需的專業(yè)知識(shí),提高自身素質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)檢查能力;
?。ㄎ澹┳鹬乜陀^事實(shí),如實(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)檢查或材料審查對(duì)象現(xiàn)狀,保證材料審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查的規(guī)范性和有效性;
(六)檢查員在檢查前后1年內(nèi)不得與申請(qǐng)企業(yè)有任何有償咨詢服務(wù)關(guān)系;可以提出生產(chǎn)方面改進(jìn)意見(jiàn),但不得收取費(fèi)用;
(七)不應(yīng)向申請(qǐng)企業(yè)做出頒證與否的承諾;
?。ò耍┪唇?jīng)中心書(shū)面授權(quán)和申請(qǐng)企業(yè)同意,不得討論或披露任何與審查和檢查活動(dòng)有關(guān)的信息,法律有特殊要求的除外;
?。ň牛┑缴贁?shù)民族地區(qū)檢查時(shí),應(yīng)尊重當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)俗習(xí)慣;
?。ㄊ┎唤邮苌暾?qǐng)企業(yè)任何形式的酬勞;
?。ㄊ唬┎灰匀魏涡问綋p壞中心聲譽(yù),并針對(duì)違反本行為準(zhǔn)則進(jìn)行的調(diào)查工作提供全面合作;
?。ㄊ┙邮苤行牡谋O(jiān)督管理。
第五章 監(jiān)督與管理
第十八條中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)檢查員監(jiān)督管理。省級(jí)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)檢查員日常管理工作。
第十九條檢查員注冊(cè)有效期為3年,檢查員需在注冊(cè)期滿前3個(gè)月向中心提出書(shū)面再注冊(cè)申請(qǐng)。超過(guò)有效期未提交再注冊(cè)申請(qǐng)或3年內(nèi)未完成3個(gè)以上注冊(cè)專業(yè)類別申請(qǐng)企業(yè)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查的,不予再注冊(cè)。
第二十條中心建立檢查員工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度,每年對(duì)檢查員工作實(shí)施績(jī)效考評(píng),對(duì)工作業(yè)績(jī)突出和表現(xiàn)優(yōu)秀的檢查員,中心給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條對(duì)違反檢查員行為準(zhǔn)則,尚未構(gòu)成嚴(yán)重后果的,中心依據(jù)有關(guān)情況給予檢查員批評(píng)、暫停注冊(cè)資格等處置。在暫停期內(nèi),檢查員不得從事相關(guān)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查等活動(dòng)。對(duì)于暫停注冊(cè)資格的檢查員,應(yīng)在暫停期內(nèi)采取相應(yīng)整改措施,并經(jīng)中心驗(yàn)證后,恢復(fù)其注冊(cè)資格。
第二十二條有下列情況之一者,撤銷其檢查員資格:
?。ㄒ唬┡c申請(qǐng)企業(yè)合作(或提示申請(qǐng)企業(yè)),故意隱瞞申請(qǐng)產(chǎn)品真實(shí)情況的;
(二)經(jīng)核實(shí),在材料審查或現(xiàn)場(chǎng)檢查工作中,存在故意弄虛作假行為的,年度績(jī)效考評(píng)為零分的;
?。ㄈ﹪?yán)重違反檢查員行為準(zhǔn)則或由于失職、瀆職而出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量安全問(wèn)題的;
?。ㄋ模﹪?yán)重違反檢查員行為準(zhǔn)則,對(duì)綠色食品事業(yè)或中心聲譽(yù)造成惡劣影響的。
第二十三條被中心撤銷檢查員資格的,1年內(nèi)不再受理其注冊(cè)申請(qǐng)。如再申請(qǐng)注冊(cè),須經(jīng)培訓(xùn)、考試,取得《綠色食品培訓(xùn)合格證書(shū)》。
第二十四條中心就檢查員的資格處置情況向綠色食品工作系統(tǒng)及其上級(jí)行政主管部門等相關(guān)方進(jìn)行通報(bào)。
第二十五條中心建立綠色食品注冊(cè)檢查員檔案,對(duì)檢查員的培訓(xùn)、考試、考核評(píng)價(jià)信息及檢查員注冊(cè)、再注冊(cè)、撤銷等管理活動(dòng)進(jìn)行存檔。
第六章 附 則
第二十六條本辦法由中心負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條本辦法自2014年8月1日起施行。原《綠色食品檢查員注冊(cè)管理辦法》(中綠認(rèn)[2009]60號(hào))同時(shí)廢止。
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